脫貧攻堅實施方案

運用調查研究和預測技術這兩種科學方法能有效的寫好工作方案。某個項目開展前，領導通常需要多份工作方案以便參考，那么你會寫工作方案嗎？下面是小編收集整理的脫貧攻堅實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

脫貧攻堅實施方案【篇1】

為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神，全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數(shù)據(jù)，切實做到精準扶貧，精準脫貧，做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我街道精準扶貧工作，結合街道的實際情況，制定以下工作方案。

一、總體要求

全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》，通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到貧困家庭，努力提升貧困對象的生產生活條件和自我發(fā)展能力，確保我街道貧困家庭全部脫貧。

二、扶貧對象

排查對象：全街道范圍內低收入家庭，重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口（年人均純收入2800元以下）和相對貧困人口（年人均純收入5000元以下）。

排查方式：采取入戶走訪、逐戶填寫《農村貧困人口排查情況調查表》和《城市貧困人口排查情況調查表》，并匯總審核上報。

排查分工：各社區(qū)分別成立領導機構，負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調查小組，如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調人員編入排查工作組，確保不漏一戶、不落一人，并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作，確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤，調查工作要按時完成。

排查統(tǒng)計：各社區(qū)排查工作組先做好入戶調查，戶表要經(jīng)調查對象、調查員簽字確認，由社區(qū)匯總后，填寫本社區(qū)統(tǒng)計表，報街道進行首次審核，并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章，一式三份于20__年7月5日前報街道再次復核。

三、時間安排

（一）前期動員階段

各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法，組建工作機構和排查隊伍，完成排查工作業(yè)務培訓。召開居民、黨員代表大會，通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來，經(jīng)公示后確定入戶調查對象。

（二）入戶調查摸底階段

各社區(qū)排查工作組入戶調查，逐戶填寫戶表，匯總社區(qū)表，完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質版、電子版上報工作。

（三）貧困人口確認階段

街道審核分析戶表和社區(qū)表信息，根據(jù)統(tǒng)計調查基礎數(shù)據(jù)，再次對摸排的貧困戶進行二次核查，并征求社區(qū)班子意見，初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員，由街道匯總，建立臺賬，一式三份報市扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領導，主要領導要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人，要落實好工作，保證排查質量，圓滿完成工作任務。“訪民情，惠民生，聚民心”工作組要積極配合，要確保抽調人員全部到位。

（二）加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署，加強工作調度，排查中遇到的困難和問題要及時解決，確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質量，保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查，發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實，認定不準，將追究其主要領導責任，限期整改，并在街道予以通報。

（三）統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用，選調有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調查工作。各級“訪民情，惠民生，聚民心”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作，配合做好入戶調查和信息核查工作。

脫貧攻堅實施方案【篇2】

一、狠抓組織管理，促進工作落實

我院成立了以院長任組長的“疾病預防控制八大行動”辦公室，分管公衛(wèi)副院長為“疾病預防控制八大行動”專職專干，將“疾病預防控制八大行動”工作完成情況納入對村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院項目專干的年度目標責任考核中。制定下發(fā)年度工作計劃，夯實工作責任，細化工作任務，定期召開本鎮(zhèn)“疾病預防控制八大行動工作會”，分析存在問題，強化督導檢查，有力的推動各項工作任務落到實處。

二、狠抓重點科室建設，促進工作落實

做好陣地建設是落實一切工作的基礎。一年多來，我院在業(yè)務用房極其緊張的情況下，騰出場地，先后建成市級標準化預防接種室、犬傷處置室、市民學校、健康小屋等多個開展疾病預防控制工作的辦公室，隨著這些科室的使用，我院的對外形象進一步增強、群眾認可度明顯提升。

三、狠抓隊伍建設，促進工作落實

在隊伍建設方面，我院主要做了一下三方面工作：一是在全院人力十分緊張的情況下補充調配四名同志到公衛(wèi)項目管理崗位，目前我院有公衛(wèi)專職專干十人，新生力量的加入極大的增強了工作活力，現(xiàn)在我院的項目專干已形成了比、學、趕、超的工作風貌。二是將十名專干分成以“婦幼”項目為主和以“疾控”為主的兩個互助工作組，在個別項目有突發(fā)情況時，組內成員主動協(xié)助，提高了工作效率。三是將__鎮(zhèn)劃分為東、西、中三片，成立了三個村醫(yī)互助組。每個片區(qū)內的村醫(yī)自行推選一名業(yè)務能力強，熱心助人的村醫(yī)為互助組長，每月落實報酬五十元，用于對包聯(lián)村醫(yī)的業(yè)務幫助指導，有力地提高了村衛(wèi)生室的整體工作質量。

四、狠抓宣傳教育，促進工作落實

在健康知識宣傳普及方面，我院除做好傳統(tǒng)的宣教咨詢、個體化健康教育等工作之外，還積極開展八大行動進社區(qū)、進學校、進機關、進院落等活動。隨著時代發(fā)展，手機的運用已逐漸普及，我院順應潮流及時推出“__衛(wèi)生院公眾微信號”，由于推出的健康科普知識實用豐富，目前已有近300名群眾主動關注該公眾號。“__中心衛(wèi)生院兒童體檢和預防接種家長微信群”自創(chuàng)建以來，我院兒保、計免幾位專干經(jīng)常利用個人休息時間給各位家長答疑解惑，深受各位家長歡迎。

五、狠抓重點人群服務，促進落實。

重點人群服務工作中，我院主要做了以下四方面工作。一是按項目管理要求做實做細了兒保、婦保、慢病、傳控、老年健康管理工作。二是狠抓了以學校、幼兒園為重點地區(qū)的傳染病防控工作。三是開展高血壓、Ⅱ糖尿病、腦梗塞、冠心病、結核病、重性精神病患者等為重點對象的家庭醫(yī)生簽約服務，目前我院貧困人口簽約服務率已達100%，重點人群簽約服務達80%。四是對全鎮(zhèn)900余名持證殘疾人的健康狀況進行了全面摸底登記，建立了服務臺賬。

六、多種形式營造全民健康大氛圍，促進工作落實

我院多次舉辦以“八大行動全民健身”為主題的“全民健身健步走”、“我運動我健康”等活動，并邀請縣、鎮(zhèn)、村相關人員共同參加，反響很好。我院在做好院內環(huán)境衛(wèi)生整治的同時還不定期到附近街道社區(qū)開展衛(wèi)生大掃除，對當?shù)厝罕娖鸬搅撕芎玫膸ь^引領作用。

“疾病預防控制八大行動”工作開展一年多來，__鎮(zhèn)的重點傳染病發(fā)病率較以前明顯下降，群眾健康素養(yǎng)較以前大幅提升，因病致貧返貧家庭較以前明顯減少。在今后的工作中，我院將繼續(xù)保持“埋頭苦干，真抓實干”的工作作風，做好__鎮(zhèn)的“疾病預防控制中心控制八大行動”工作。

脫貧攻堅實施方案【篇3】

為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據(jù)中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作，特制定本方案。

一、目標任務

到20__年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設，每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元，實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，從20__年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員，到2017年，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上，2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點專科建設。20__年起，建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)。20__年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20__年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

二、主要措施

1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設

加大貧困村衛(wèi)生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元，20__年建設2400個，20__年建設565個，同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于調整基層醫(yī)療機構醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》，收取一般診療費。

從20__年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓

加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃，醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。

加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員

20__年至2020年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員。通過多種方式，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生，其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫(yī)生，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。

5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設

從20__年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設，到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設。

6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制

從20__年起，每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力和水平。

從20__年起，每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構定期開展多點執(zhí)業(yè)服務，每人每季度到基層醫(yī)療機構開展多點執(zhí)業(yè)服務不少于6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。

從20__年起，每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶，重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

從20__年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統(tǒng)一核算，次年納入省級財政預算。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例

從20__年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結果，由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。

9.加強醫(yī)院管理，減輕患者負擔

制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》，規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構收費和醫(yī)療行為，建立對違規(guī)單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題，堅決遏制醫(yī)療費用過快增長，提高農村居民農合政策的受益感。

三、責任分工

1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。

2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目，下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。

3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監(jiān)督管理。

4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作，并實施監(jiān)督管理。

5.省人社廳負責協(xié)調各市州人社部門落實農村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。

6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構的監(jiān)督和管理。

7.各市(州)相關部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求，將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。

8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。

四、完成時限

1.20__年至20__年，完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。

2.從20__年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

3.從20__年起，連續(xù)10年，每年依托農村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。

4.20__年至2020年，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員;20__年前配備全科醫(yī)生1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名，實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。

5.20__年至2018年，完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點專科建設，其中20__年20個貧困縣，20__年20個貧困縣，2017年18個貧困縣，2018年17個插花縣。

6.從20__年起，每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。

7.從20__年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從20__年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

8.20__年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農合資金扣減辦法》。

五、檢查驗收

1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區(qū))，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓，由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度，檢查培養(yǎng)培訓情況。

4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員，由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

5.貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。

7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，提高村醫(yī)待遇，由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，給予政策指導。

8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫(yī)改辦牽頭，省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。

脫貧攻堅實施方案【篇4】

按照上級機關對精準扶貧工作的總體要求，促進我鄉(xiāng)產業(yè)增效、貧困戶增收，努力推進貧困戶脫貧致富奔小康。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，制定農業(yè)科技人員進村開展技術扶貧工作具體實施方案。

一、總體思路

以推動農業(yè)結構調整和產業(yè)化經(jīng)營為中心，以科技服務和精準扶貧幫扶為基礎，以推廣主導品種和主推技術為載體，加快貧困村、貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。

二、成立農業(yè)產業(yè)扶貧領導小組

組長：

副組長：

成員：

下設辦公室于農業(yè)服務中心，由農業(yè)服務中心主任朱坤負責日常工作。

三、具體內容

（一）編制貧困村產業(yè)扶貧規(guī)劃

1、洋埡村產業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共417人。其中通過精準識別貧困戶21戶76人。該村林地面積廣，植被良好，根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材63畝，其中天麻7畝、烏藥50畝、豬苓6畝；核桃種植面積200畝；養(yǎng)殖黃羊600只。

2、溪口村產業(yè)扶貧規(guī)劃：全村106戶，共416人。其中通過精準識別貧困戶25戶84人。該村林地面積廣，植被良好，根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材900畝，其中天麻200畝、烏藥500畝、豬苓100畝、芫胡100畝；核桃種植面積2000畝；木耳和香菇各1000斤；養(yǎng)殖黃羊500頭。

（二）精準幫扶措施

1、宣傳黨的深化農村改革政策和強農惠農政策。

2、邀請農技專家到鄉(xiāng)、村講大課、辦講座。

3、農業(yè)技術人員下村現(xiàn)場指導，解答農戶疑難問題。

4、定期組織農戶進行科技培訓，學習先進技術，有條件可帶領農戶到外地考察取經(jīng)。

5、舉辦轉移就業(yè)技能和農村實用技術培訓，農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和新型職業(yè)農民。

6、建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的農業(yè)推廣新機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導

農業(yè)產業(yè)扶貧領導小組要全面統(tǒng)籌協(xié)調農業(yè)產精準扶貧工作。落實主體責任，實行包片總負責。堅持“分級負責、分組選派、分級管理、誰派誰管”的原則。制定“施工圖”，簽訂“軍令狀”，編制貧困村農業(yè)產業(yè)精準扶貧工作清單。

（二）創(chuàng)新工作方法

駐村農業(yè)扶人員分解幫扶工作任務，主動作為，積極學習借鑒其他地方的先進經(jīng)驗和有效方法，提升幫扶能力和水平。通過會議座談、信息報送、情況通報、經(jīng)驗介紹、發(fā)放資料等形式，加大宣傳力度，引導貧困村（戶）轉變觀念，提高自力更生的能力。駐村家業(yè)科技人員到村開展技術指導原則上每月不低于10天，開展技術培訓每年不少于5次，每月5號前認真填寫并上報《駐村農業(yè)科技人員開展技術扶貧行動統(tǒng)計表》、《縣農業(yè)科技人員開展技術扶貧月報表》。

（三）強化政策保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極與上級相關單位爭取政策資金，嚴格落實涉農資金專款專用，并保證用到位、用到點上。最大程度解決農戶因缺少資金、技術、管理、抗御市場風險的問題。對駐村的農業(yè)科技人員，在職務職稱晉升、崗位聘用等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）強化目標考核

嚴格執(zhí)行貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，技術幫扶人員不撤出的干部駐村蹲點工作制度。實行“雙報告、雙考核”制度，農業(yè)科技人員離開原單位要向單位主要領導報告，到達貧困村要向村黨支部報告，年度考核時除原單位考核外，貧困村黨支部需出具考核書面意見。把駐村農業(yè)科技人員技術扶貧工作納入年終目標考核。對技術扶貧人員不到位、產業(yè)指導措施不力、基層不滿意的實行嚴格問責。

脫貧攻堅實施方案【篇5】

為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴重地區(qū)貧困農戶生存發(fā)展問題，確保打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實施方案》黔府辦1號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹全省扶貧開發(fā)大會重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會議精神。以我鎮(zhèn)偏遠山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨（組）整體搬遷為主要目標，統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷，加快貧困人口戰(zhàn)略性轉移，確保到2020年與全國同步進入全面小康。

二、目標任務

采取“一戶一名干部”責任包保抓落實，完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務。39戶164人涉及三層、蓋坪、長興、甘溪4個村7個村民小組，安置地點為德江縣玉水街道楠木園。

三、易地扶貧搬遷補助和獎勵政策

（一）建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元，整村寨（組）隨遷的非貧困人口人均住房補助1.2萬元。

（二）簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復墾宅基地的，人均補助1.5萬元，該補助人口數(shù)與住房補助人口數(shù)相等。

（三）配套基礎設施建設人均補助2萬元，集中用于安置點水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎設施工程建設，該補助款不兌現(xiàn)給農戶。

四、配套政策

（一）住房政策

1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領導小組關于加強和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》（黔移發(fā)〔2015〕40號）文件精神，將非基本農田轉為農村集體建設用地用于移民安置的，宅基地可進入住房成本，但不得高于成本價出售給移民群眾，由縣人民政府組織縣發(fā)改、國土、審計、財政、移民局共同核算宅基地成本價格。移民集中安置點的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎設施決不能計入安置住房建設成本。

2、住房面積。住房建設標準原則是保基本需求，底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負債，因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實際，縣城安置的住房分為兩種戶型，兩室一廳一廚一衛(wèi)（約80㎡），三室一廳一廚一衛(wèi)（約100㎡）。

（二）土地政策

舊宅基地處置，充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作，各村要及時組織搬遷群眾自行拆除舊房和復墾舊宅基地，經(jīng)有關部門組織驗收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬元的補助資金。對原有承包地的處置，要充分尊重移民意愿，對25度以上的坡耕地要積極爭取國家退耕還林政策支持，納入退耕還林；不能退耕的土地，移民可以改種經(jīng)濟林、水果和中藥材，增加移民收入，也可以通過土地流轉引進和培育農業(yè)產業(yè)發(fā)展企業(yè)進行農業(yè)產業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復雙贏，土地流轉可實行部分流轉或整村寨（組）整體流轉。移民土地流轉后，繼續(xù)享受政策原有各項支農惠農政策和相關補助補貼政策。

（三）就業(yè)政策

以“5個100工程”建設為依托，積極引導搬遷群眾盡快實現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓，提高青壯年勞動力職業(yè)技能，增強就業(yè)能力，促進更多移民實現(xiàn)轉移就業(yè)。對吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)，地方稅收屬地方留成部分予以適當減免。對于自主創(chuàng)業(yè)的，享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，申請就業(yè)小額擔保貸款由財政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè)，享受“3個15萬元”的扶持措施。符合申請扶貧產業(yè)小額貸款貼息條件的移民，可向安置點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門申請貼息貸款。公益性崗位重點向搬遷群眾傾斜，優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員，對符合條件的可按規(guī)定享受社會保險補貼，把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務范圍。

（四）戶籍和社會保障政策

移民搬遷后是否保留農村戶籍或轉為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿，搬遷后轉為城鎮(zhèn)居民的，實行屬地管理，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、實業(yè)保險、社會救助、社會福利和慈善等社會保障政策。搬遷后仍保留農村戶籍的，移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，最低生活保障兩年不變，由搬出地、遷入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排做好轉移接續(xù)工作，解除移民后顧之憂。切實做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會保險關系接續(xù)工作，確保社會保險政策落實到位。對孤寡、智障等喪失勞動能力的，由當?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng)，按照“應保盡保、按標施保”的原則，將符合條件的移民（新建安置房不作為衡量條件）納入最低生活保障范圍。

（五）移民子女教育政策

易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權利，遷入地學校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學雜費，上大學補助學雜費。

五、保障措施

為了確保搬遷工作扎實有序推進，特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領導小組，負責易地扶貧搬遷全面工作，其成員如下：

組 長：黃朝強（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

副 組 長：楊維平（黨委副書記、紀委書記）

成 員：安旭河（黨政綜合辦負責人）

何治輝 （經(jīng)濟發(fā)展辦主任）

程小平（移民站站長）

羅全松 （農業(yè)社會服務中心主任）

張 華（社會社會事務辦主任）

各村（社區(qū)）包村負責人

領導小組下設辦公室于移民站，楊維平兼任辦公室主任，移民站和扶貧站負責具體辦公。

六、工作要求

（一）各包保責任人要切實做到政策和任務清楚。要清楚對象戶的底數(shù)，包括家庭人口、性別、民族、文化程度（是否在校）、住房結構、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟來源、務農務工情況、種養(yǎng)殖情況等。

（二）各包保責任人要根據(jù)各自的包保對象的自身發(fā)展條件，召開搬遷戶家庭會議，當好參謀助手，與包保對象多交流、多溝通，理清發(fā)展思路，結合相關扶貧政策，為搬遷對象實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅實基礎。

（三）對工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部，將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責任追究有關文件直接對有關責任人進行問責。